【财智研究】《经济政策：理论与实践》概述

《经济政策：理论与实践》概述

Agnes Benassy-Quere等

　　一、经济政策入门

　　1、研究方法

　　经济政策研究大体上有三种可选的方法。一是实证经济学，指经济学家基于旁观者的角度，研究公共政策对个人行为乃经济的影响。在该研究领域内，经济政策抉择被视为完全外生的，也就是说它们能够影响经济变量，如价格、产出、就业，而不受这些变量的影响。二是规范经济学，指经济学家根据已有的专业知识，判断哪套方案能够最好地达成明确的公共政策目标。此时，决策者相当于社会计划者，而经济学家则相当于工程师，他们要告诉前者如何选择合适的工具达成既定目标。但规范经济学需要面对一系列困难：（1）定义政策目标，并在不同目标间做出权衡；（2）在一个次优世界中，正确决策的不确定性；（3）信息不对称。这使得规范经济学充满了实证经济学不必面临的棘手问题。三是政治经济学，指经济学家将公共政策本身作为研究主题，找出并探讨经济政策的决定因素。政治经济学并不把政策决策者的行为设定为外生的，而是将决策者行为、私人行为都视为内生的。此时，经济学家的任务是研究如何为公共政策制定者创造激励机制，以及探讨这些激励机制是否能使得决策过程的结果与公共利益相匹配。无论从实证（理解为什么经济政策未能实现其目标）还是规范（评估不同改革战略的成功概率）的角度，政治经济学都是非常重要的。