【财智研究】宏观审慎管理框架研究系列之四：四大制度错配

　宏观审慎管理框架研究系列之四：四大制度错配

　　文| 郑联盛

　　党的十八大报告提出要“深化金融体制改革、加强金融监管、推动金融创新、维护金融稳定”，十八届五中全会关于十三五规划的建议强调，加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。

　　但是，结合全球金融的发展和金融监管体系的演进，以及中国自身在金融监管体系的建设，特别是金融宏观审慎管理改革的进展，中国金融监管体系存在较多的重大问题。依法治国、依法监管是未来完善的金融监管体系的根本，制度建设是宏观审慎管理框架的一个有效组成部分。从我国目前金融监管体系的现实看，制度缺陷问题更加值得关注，目前，我们国内金融监管体系存在四个监管制度的错配，即混业经营与分业监管、金融发展与金融监管、中央监管与地方监管以及金融创新与金融监管之间的制度性难题。